واشنگتن (5 مه 2026) – جیسون برنشتاین، مدیر تجارت بین‌المللی و زنجیره تامین در شورای شیمی آمریکا (ACC)، امروز در برابر دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در جلسه استماع خود در مورد تحقیقات بخش 301 در مورد ظرفیت ساختاری مازاد در بخش‌های تولید جهانی شهادت داد.
صنایع شیمیایی ایالات متحده یکی از حیاتی ترین موتورهای اقتصادی این کشور است که پایه و اساس تقریباً هر بخش تولیدی را فراهم می کند. تولید مواد شیمیایی به طور مستقیم و غیرمستقیم از میلیون‌ها شغل در آمریکا حمایت می‌کند و امکان تولید کالاهای ضروری را فراهم می‌کند که اقتصاد ایالات متحده را در کل تقویت می‌کند. از مواد پیشرفته و زیرساخت انرژی گرفته تا محصولات پزشکی و الکترونیکی، مواد شیمیایی برای نوآوری، امنیت ملی و رشد اقتصادی ضروری هستند.
تجارت آزاد و منصفانه برای رقابت پذیری صنایع شیمیایی ایالات متحده ضروری است. تولیدکنندگان مواد شیمیایی ایالات متحده در زنجیره های ارزش جهانی بسیار یکپارچه فعالیت می کنند و بخش قابل توجهی از تولید خود را صادر می کنند در حالی که بر مواد خام وارداتی، محصولات واسطه ای و تجهیزات تخصصی که در داخل تولید نمی شوند متکی هستند. دسترسی رقابتی به بازارهای بین‌المللی به تولیدکنندگان آمریکایی امکان می‌دهد به مقیاس دست یابند، از سرمایه‌گذاری مستمر حمایت کنند و صنایع پایین‌دستی را از خودروسازی و ساخت‌وساز تا داروسازی، کشاورزی و دفاع ملی عرضه کنند.
ظرفیت بیش از حد ساختاری با جابجایی تولیدکنندگان مواد شیمیایی و پلاستیکی ایالات متحده و مسدود کردن دسترسی عادلانه به صادرات مواد شیمیایی ایالات متحده در بازارهای کشورهای ثالث، این سیستم را مخدوش می کند. پرداختن به این چالش‌ها از طریق سیاست‌های تجاری هدفمند و حامی رشد برای اطمینان از اینکه مواد شیمیایی ایالات متحده می‌توانند در یک زمین بازی برابر، هم در داخل و هم در سطح بین‌المللی رقابت کنند، ضروری است.
برنشتاین در شهادت خود تأکید کرد که ظرفیت مازاد ناشی از سیاست‌های غیرمنصفانه و غیربازاری به تولید مواد شیمیایی و پلاستیکی ایالات متحده آسیب می‌زند، بازارهای جهانی را مخدوش می‌کند و زنجیره‌های ارزش صنعتی حیاتی را که به ورودی‌های شیمیایی وابسته هستند، تهدید می‌کند. او از USTR خواست تا رویکرد زنجیره ارزشی را اتخاذ کند که به علل ریشه‌ای ظرفیت مازاد و چالش‌های واقعی پیش روی مواد شیمیایی و پلاستیک ایالات متحده، و در عین حال حفظ دسترسی به مواد خام حیاتی و حمایت از صادرات ایالات متحده، رسیدگی کند.
برنشتاین گفت: «ظرفیت مازاد ناشی از شیوه‌های تجاری ناعادلانه به تولید مواد شیمیایی ایالات متحده آسیب می‌زند، تولیدکنندگان آمریکایی را در داخل و خارج از کشور جابجا می‌کند و خطرات بلندمدتی را برای سرمایه‌گذاری، نوآوری و امنیت زنجیره تأمین ایجاد می‌کند.» «رویکرد زنجیره ارزش به سیاست تجاری این امکان را می‌دهد که قاطعانه به این انحرافات رسیدگی کند، در حالی که دسترسی به ورودی‌های ضروری را تضمین می‌کند و از صنعتی‌سازی مجدد، صادرات و مشاغل با درآمد خوب حمایت می‌کند.» »
برنشتاین همچنین بر اهمیت هماهنگی با شرکای تجاری مورد اعتماد در مورد ظرفیت مازاد ساختاری، اعمال و به‌روزرسانی مفاد مواد شیمیایی موجود تحت توافق‌نامه‌های تجاری مانند USMCA برای رسیدگی به مسائل جاری، و اطمینان از اینکه هرگونه اقدام تجاری انجام‌شده با محدود کردن مواد خام یا نهاده‌های واسطه، ناخواسته قرار گرفتن ایالات متحده در معرض ظرفیت مازاد را افزایش نمی‌دهد، تاکید کرد. وی همچنین تاکید کرد که ACC مایل است با حمایت دولت پیشگام و کارگاه آموزشی در زمینه ظرفیت های مازاد برگزار کند.
ACC به حمایت از سیاست‌های تجاری که تولید ایالات متحده را تقویت می‌کند، به تحریفات ناعادلانه جهانی و تقویت رهبری ایالات متحده در تولید مواد شیمیایی و پلاستیک ادامه می‌دهد. هیئت مشتاقانه منتظر ادامه همکاری خود با USTR و اداره با پیشرفت این تحقیقات است.
